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(a类)

林民办案字〔2023〕2号

对政协林芝市第二届委员会第三次会议

第06号提案的答复

阿牛委员:

您提出的关于对未成年人纹身行为应当加以规范的提案已收悉,现答复如下:

问题(一):是否可通过未成年人保护法,对未成年人的纹身年龄予以限制,及必须其父母知情、监护人知情。根据国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》,要求任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务,不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。近年来,市教育局在中小学全面加强中小学生思想教育和行为教育,自觉抵制文身行为,从源头上遏制未成年人文身行为。一是进一步规范学生行为习惯。以落实《中小学生守则》为主要内容,从常规抓起,从细节抓起,强化良好行为习惯养成教育,将守则细化为符合学校实际情况的校规校纪,教育引导学生熟知学习生活中的基本行为规范,践行每一项要求。二是加强家校合作。通过开设家长课堂、家长学校,畅通家校网络联系等方式,向广大青少年的家长普及健康教育科学知识,指导家长关注学生心理健康,关注学生行为习惯,加强对孩子的教育管理。通过班主任工作加强与学生家长的沟通交流,做孩子的良师益友,教育引导学生自觉抵制文身行为。

问题(二):是否可通过消费者权益保护法,将给予未成年人纹身的行为在监护人不知情的情况下定性为损害消费者利益的行为,行政机关在处罚上予以重罚。市市场监督管理局认真履行保护消费者合法权益的职责,进一步加大执法力度,对于经营者违反《消费者权益保护法》,实施严重侵害消费者权益等非法行为,依法严肃查处。一是强化源头治理。各级市场监管部门对于经营范围有文身服务活动的市场主体,要求其诚信守法经营,对文身行业业主开展相关法律法规教育,从根本上提高经营者的守法意识和自律意识,督促经营者禁止未成年人纹身;二是强化消费者权益保护。进一步健全12315线上线下维权举报体系,发动广大群众举报“黑文身店”违法行为,对涉及未成年人文身的投诉举报第一时间核查处置,全力保护未成年人合法权益。

问题(三):是否可通过治安管理处罚法,明确公安机关可以给予擅自为未成年人纹身的从业者行政拘留、罚款、停业等处罚,构成犯罪的予以立案侦查。根据《未成年人文身治理工作办法》第七条规定,公安机关应当依法调查处理因胁迫、引诱、教唆未成年人文身引发的违反治安管理行为或者涉嫌犯罪案件。各级公安机关在依法调查处理因胁迫、引诱、教唆未成年人文身引起的违反治安管理行为或者涉嫌犯罪案件时,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等法律法规中相关条款,对文身服务提供者和违反规定擅自向未成年人提供文身服务的个人进行行政拘留、罚款等处罚,对构成犯罪的予以立案侦查追究其刑事责任。

感谢您对我市未成年人保护工作的关心和支持。上述答复是否满意,请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位:林芝市民政局

联系人:杨丹妮18268946209